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郑州市物价局 郑州市财政局 郑州市民政局 关于治理规范社会团体收费的通知

关于转发《郑州市物价局、郑州市财政局、郑州市民政局

关于治理规范社会团体收费的通知》的通知

 

各市属社会团体、各县(市)区民管办:

 

现将《郑州市物价局、郑州市财政局、郑州市民政局关于治理规范社会团体收费的通知》转发给你们,望认真遵照执行,并于823日前,将《郑州市社团涉企收费情况登记表》(见附件)报送至我办。联系电话:67182772

 

                                       郑州市民间组织管理办公室

 

                                         二〇一〇年八月十六日

 

 

郑州市物价局 郑州市财政局 郑州市民政局 关于治理规范社会团体收费的通知

 

郑价费[201010

 

 

市直有关部门,各县()区价格主管部门、财政局、民政局:

 

根据河南省发展和改革委员会、财政厅、民政厅联合下发的《关于治理规范社会团体收费的通知》(豫发改收费[2010]907)文件精神,为进一步规范社会团体收费行为,决定在全市范围内开展社会团体收费治理规范工作。现将有关问题通知如下:

 

 一、治理规范的政策措施

 

治理规范社会团体(以下简称“社团”)收费的范围,包括社团收取涉及企业的会费、行政事业性收费和经营服务性收费等各种收费。

 

()坚决取缔各种乱收费。

 

根据《价格法》和国家有关收费管理规定,下列收费行为一律取缔。1.将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取的;2.强制企业加入协会、学会等社团并收取会费的;3.利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的;4.违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取的;5.违反国家政策规定强制办班、培训、评比以及开展资格认证、组织考试并收取费用的;6.违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费的;7.违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的; 8.违反法律规定的其他收费行为。

 

()严格规范社团收费行为。

 

社团收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定,制定或修改会费标准,须经会员大会(会员代表大会)半数以上表决通过。社团依据法律、行政法规规定履行或代行政府职能的收费,作为行政事业性收费管理,应报经省财政、价格主管部门批准。社团按照自愿有偿原则提供服务的收费,作为经营服务性收费管理,其中,对存在垄断的服务实行政府定价或政府指导价,对实行政府指导价或者政府定价的经营服务性收费,纳入省级《定价目录,明确收费项目、定价形式和收费范围等,并根据市场变化情况适时调整。

 

社团提供涉及法律法规规章和部门文件规定或作为行政审批前置条件的检验、检测、评估(或评价、评审)、审计、鉴定、认证、考试、培训等服务,以及其他具有垄断性的服务,实施收费的,应报经价格主管部门按照规定的权限和程序,明确收费性质和定价形式。对其他服务实行市场调节价,收费标准由社团自主确定或与委托人协商确定。社团实施经营服务性收费应在经营场所显著位置公示收费项目、收费标准、服务内容、服务承诺以及监督举报电话等,自觉接受社会监督。

 

()加强社团收费收入管理。

 

社团应当建立独立的财务制度,不得将社团经费与业务主管单位及所属单位经费混管,不得将社团收入作为业务主管单位行政经费或业务费开支,不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。社团收取会费应使用财政部门印()制的社团会费票据。社团收取行政事业性收费应到指定价格主管部门办理《收费许可证,并购领和使用财政部门统一印制的财政票据,收费收入按规定缴入国库,支出通过部门预算安排。社团收取经营服务性收费应到指定税务部门购领和使用税务发票,依法纳税。

 

二、治理规范的职责分工和实施步骤

 

市直各部门和各县()区负责所管理社团的收费自查工作,提出治理规范的意见报市价格、财政、民政部门审核。治理工作分三个阶段进行:

 

()自查清理阶段( 825)。市直有关部门和各县 ()区对社团的现有收费进行全面摸底调查,查清收费种类、标准、范围、数额和依据,并对每项收费研究提出取消、调整和保留的意见,连同《郑州市社团涉企收费情况登记表》(附表)、,于825前报市物价局、财政局、民政局。

 

()集中审核阶段(8月底前)。市物价局、财政局、民政局按照规定的政策措施,结合自查自清情况,按照职责分工对社团的收费项目、收费标准逐一进行合理性审查,对不合理的收费项目和标准予以取消和调整。8月底前将集中审核情况报省发展改革委、省财政厅、省民政厅。

 

()重点检查阶段(9月底前)。市物价局、财政局、民政局抽调人员组成专门检查组,对涉企收费数额较大、牵涉面较广或存在问题的协会开展重点抽查,督促落实治理规范的各项政策措施。

 

三、治理规范的工作要求

 

开展治理规范社团收费工作,涉及面广、政策性强,各部门、各县()区要高度重视,抓好落实,确保治理规范工作取得实效。市直有关部门和各县()区要指定专人负责本部门所管理社团收费的自查自清工作,规范各单位的执收行为。市直各有关部门将联手建立社会组织会商制度进一步做好社团收费监督管理工作。

 

联系部门及电话:市物价局行政事业性收费管理处67173189,市预算外资金管理局稽查处67180411,郑州市民间组织管理办公室679774720

 

附件:郑州市社团涉企收费情况登记表

 

                            郑州市物价局 郑州市财政局 郑州市民政局

 

                   二〇一〇年八月十日           

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